以下文章来源于城市进化论，作者刘旭强
开好局、起好步。这几天，全国多个省份密集召开"新春第一会"。
2 月 24 日，河南纵深融入服务全国统一大市场大会在郑州召开。在当地看来，融入和服务全国统一大市场，是河南高质量发展的战略机遇，更是激发全省民营经济活力的关键一招。
事实上，在此之前的 2 月 21 日，农历正月初五，河南省委书记刘宁、省长王凯就已在郑州与河南省民营企业家代表餐叙交流。这是河南第二年在这一天邀请民营企业家举行高规格餐叙。
连续将民营企业家奉为座上宾，背后是民营企业对河南经济的突出贡献。2025 年，河南入围中国民营企业 500 强的企业数量新增 2 家、达 15 家，实现近 8 年来对湖北的首次反超，成为中部第一。
但即便如此，河南民营企业 500 强入榜企业数量仅位于全国第 9 位，与全省经济规模位次还不匹配，民营经济发展的焦虑仍在。
一些短板被频繁提及，比如高价值专利转化效率仍待提升；传统制造企业转型慢，与现代化产业体系融合深度不足等，也因此不乏诘问，总靠传统产业能撑多久。
开局起步，河南如何打好这场自上而下的民营经济"突围战"？
01
"民营企业是树，政府就是培土、浇水、保护的人！"
2 月 21 日，河南省委书记刘宁对在场民营企业家如是说。这样的重视，不止于餐叙，更体现在一整套政策体系。
回顾 2025 年餐叙后，河南迅速构建起促进民营经济高质量发展的"四梁八柱"：5 月，《河南省促进民营经济高质量发展行动计划》对外发布；同时，高规格成立由河南省委书记、省长任双组长的省促进民营经济高质量发展工作领导小组；12 月，河南省人大常委会通过了新修订的《河南省优化营商环境条例》，将于今年 3 月 1 日起正式施行，为优化河南民营经济发展的法治保障。
政策护航下，民营企业家们以出色的成绩回应—— 2025 年，民营经济贡献了河南全省 55% 以上的地区生产总值、65% 左右的税收、70% 左右的进出口总值和 90% 以上的城镇新增就业。
2025 年 1-10 月，河南全省民间投资增长 7.3%，连续 19 个月高于全省投资增速，占全省固定资产投资比重超过 60%；民营企业进出口总值 5083.4 亿元、增长 14.7%，占全省外贸比重 68.6%。
横向对比来看，河南这两项增速也大幅高于全国平均水平，可以说，去年河南经济增速能够位居前十经济大省首位，民营经济功不可没。但成绩单另一面，河南民营经济的发展焦虑仍在，一大突出短板是龙头企业数量不足。
今年餐叙受邀的 17 位企业家中，仅有 5 位来自" 2025 中国民营企业 500 强"，龙头引领的分量稍微不足。
从河南全省来看，在" 2025 中国民营企业 500 强"中，河南入围数量增加 2 家、达 15 家，实现近 8 年来对湖北的首次反超，成为中部第一。可放眼全国，河南这一数量仅排在第 9 位，落后于北京、上海、河北、福建等经济体量更小的东部省份，头部民企数量与经济大省地位还不匹配。
差距所在，正是发力所向。
去年，《河南省促进民营经济高质量发展行动计划》明确目标：经过 3 年左右，中国民营企业 500 强入榜企业数量与全省经济规模更加匹配，骨干民营企业核心竞争力显著增强、在国家和省级制造业单项冠军企业中占比超过 80%。
企业培育的一个关键举措，是大力支持民间投资项目建设。2025 年以来，河南公开向民间资本推介重大项目 282 个、实行投贷联动项目 11.4 万个、纳入全国重点民间投资库项目 10 个，以真金白银的支持，为民营经济打开更大成长空间。
02
民营经济于河南的重要意义，还在于科技创新。
民营经济是河南创新驱动的主角。截至去年 11 月，河南省民营企业中，高新技术企业数量达到 12649 家、科技型中小企业数量达到 27796 家，占比均超过全省总量的 95%，科技创新的"主力军"地位凸显。
然而，主力军的创新"成色"仍有提升空间。
作为工业大省，河南正处于产业结构优化的关键期，传统产业多集中于初级加工环节，高附加值领域布局滞后。与之相应，河南民营经济创新能力与东部发达省份相比仍有差距。2025 中国民营企业 500 强中，河南 15 家上榜企业多以传统制造业为主，以原材料、初级加工型企业居多。
从今年河南省政府工作报告提及的明星企业也可窥见一斑："牧原、宇通、华兰等一批龙头企业向强而跃，胖东来、蜜雪冰城、锅圈食汇等一批新锐企业向新而生"，但科技型企业的身影仍显单薄。
位于许昌的胖东来物流中心货仓 图片来源：新华社
河南省社会科学院研究员张富禄认为，河南工业基础雄厚，传统制造业竞争力突出，但相较东部沿海省份，新兴产业仍是明显短板。
"湖北有高德红外这样的科技尖兵，安徽有蔚来、阳光电源等新兴产业代表，而河南在硬科技赛道上的明星企业相对稀缺。"中国城市经济学会副会长秦尊文表示，即便放在中部省份中对比，河南的新兴头部企业也不够突出。
直面短板，河南正以政策与资金双向发力：出台《科技助企惠企政策新十条》，截至去年 11 月，已拨付 2.1 亿元财政资金服务千余家民营企业；推出科技创新赋能专项行动，指导 4000 余家亿元级企业开展有组织科研；"科技贷"累计放款超 270 亿元，99% 流向民营企业。
今年正月初五的政企餐叙，也传出河南向硬科技赛道发力的鲜明信号。17 位受邀企业家中，既有深耕传统制造的老牌企业，也有新能源、生物医药、人工智能领域的科技新贵，比如，助力河南成为全国第七个自主通用大模型备案省份的郑州阿帕斯科技有限公司董事长兼 CEO 李涛受邀出席。
正如秦尊文所言，河南邀请的企业不局限于制造、食品领域，而是纳入更多新兴科技企业，传递出产业布局从传统优势领域向硬科技、创新驱动全面延伸的深层导向。
对此，秦尊文建议，河南一方面要持续做强传统工业优势，筑牢经济"压舱石"；另一方面要立足自身特点与资源禀赋，在新兴产业特别是新材料上实现更高水平突破。他强调，中部 6 省是全国重要的能源原材料、现代装备制造及高技术产业基地。河南发展新材料产业，既契合自身产业特色，也顺应国家中部崛起战略定位，理应在这一关键赛道上走在前列、争当示范。
03
河南正处在纵深推进融入服务全国统一大市场的关键节点。
2026 年河南省政府工作报告将此项工作列为重点之首，同时强调深入实施促进民营经济高质量发展行动计划，依法保障平等使用生产要素、公平参与市场竞争、有效保护合法权益。
今年"新春第一会"，河南再次将主题定为"大市场"。向外看，当 14 亿人的庞大市场摆在眼前，河南要做的，不只是让"水"流过，更要让"水"汇聚、让价值扎根。向内看，拆掉外面的墙，也是为了让里面的"象"能腾挪转身。
当地媒体以蜜雪冰城为例，作为河南民营企业跑出的三头"象"之一，蜜雪冰城一杯柠檬水，柠檬来自四川，糖浆产自广西，杯子由河南本地供应，冷链配送覆盖全国 90% 以上县城，串联起大半个中国的产业链。如果各地都"筑墙垒坝"，这杯冷饮还能只卖 4 元钱吗？
在要素自由流动、公平竞争的全国大市场中，突破地域壁垒、构建跨区域产业链，正需要省会郑州扛起龙头责任。作为国家中心城市，郑州依托综合交通枢纽 + 千万人口规模的核心优势，具备带动全省民营经济破局突围的基础条件。
2025 年，郑州获批全国要素市场化配置综合改革试点，河南同步出台试点工作方案，从 7 大领域推出 70 条举措，着力破除要素自由流动、高效配置的体制机制障碍。秦尊文认为，这一方案出台，推动郑州要素市场改革进入系统推进新阶段，人力、科技、资金、信息等核心要素可在郑州高效集聚配置，并面向全省、全国开放共享，赋能河南各地民营企业。
"不靠海、不沿边，对外开放靠蓝天。"秦尊文表示，郑州的交通枢纽优势，是服务民营经济的重要支撑。2025 年，郑州机场年货邮吞吐量突破 100 万吨，标志着其"空中丝绸之路"节点功能与核心枢纽地位显著提升。蜜雪冰城门店在东南亚街头密布、宇通客车驰骋国际市场，背后都有郑州枢纽的强力支撑。
同时，郑州拥有丰厚的科教人才资源。"郑州本专科大学生数量在全国城市中仅次于广州，位居第二。"秦尊文特别强调，郑州大学、河南工业大学等高校汇聚，形成中部重要的人才蓄水池，可为全省民营企业提供稳定的人才供给与创新支撑。
但从河南本土头部民营企业来看，尚未出现绝对领先的城市。郑州的省会优势没有完全发挥出来，其他城市也缺乏强有力的产业集群。秦尊文认为，与合肥、武汉等城市相比，郑州民营经济创新引领力仍有差距。发力民营经济，是其打破枢纽依赖、培育新增长极的关键之举，更是服务全省民营经济的责任所在。
"民营企业普遍缺乏高水平的科研条件，把高校实验室、科研平台等科教资源拿出来共享，能有效带动民营企业提升科技含量。"秦尊文指出，郑州有条件成为河南全省民营经济发展的"最强大脑"，核心在于开放共享创新资源，为各地市民营制造企业提供技术解决方案，构建"研发在郑州、制造在河南"的协同发展格局。
记者 | 刘旭强
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