9月7日至12日，为期六天的多国实兵演习将在俄罗斯正式开展，这次行动集结东盟其中的10个成员国以及8个对话伙伴国，中国陆军已明确派遣兵力全程参与。和大众熟知的对抗性军事演练不同，这次多国同步开展的军事行动，全程聚焦人道主义扫雷与爆炸物清排作业，没有任何实战对抗、武力比拼相关科目。
长期以来，亚太防务领域的合作与博弈，重心始终集中在边境管控、海上防务、区域军事制衡等显性安全领域，各国资源投入、防务对话议题也大多围绕这类方向展开。但被多数国家忽视的战争遗留爆炸物污染问题，已经成为困扰东南亚多国、制约区域整体发展的长期性安全隐患。历经多次地区冲突后，东南亚多国境内留存了海量地雷、未爆弹药、简易爆炸装置，这些危险物品深埋土层、分布零散，排查难度极大。
这类隐患带来的危害具备持续性、隐蔽性、常态化特征始终在威胁普通民众的生命安全。大量优质耕地因爆炸物污染无法耕种，乡村道路、聚居区域存在永久安全隐患，区域农业发展、乡村建设、民生复苏全部受到严重制约。更关键的一点，排雷清爆工作对专业能力、设备装备、作业流程、实操经验有着极高要求，属于技术性极强的专项工程。多数东南亚国家工业基础薄弱、专业人才匮乏、专项经费短缺，仅依靠本国力量，根本无法系统性、规模化完成雷区清排工作，零散的人工排查不仅效率低下，还极易引发安全事故。
区域内各国各自为战的排雷模式，是多年来雷患问题久治不愈的关键原因。各个受雷患影响的国家作业标准不统一、技术经验不互通、装备资源不共享，部分国家积累的成熟实操技巧无法普及，部分国家反复出现作业失误、资源浪费的问题。同时，传统的国际援助大多以资金、装备捐赠为主，缺乏常态化的实操交流和人才培养体系，援助落地效果有限，很难从根本上提升区域整体排雷能力。在这样的背景下，依托东盟防长扩大会搭建的多边平台，集结18国力量开展专项实兵演练，就成为破解区域雷患困境、补齐非传统安全短板的关键举措。
这场为期六天的多国联合扫雷军演，实际上是亚太多国跳出传统军事对抗思维，以专业化军事力量协同合作，针对性解决区域共性民生安全难题，通过实战化实操交流统一作业标准、共享技术经验、夯实多边安全协作基础，以此完善亚太非传统安全防控体系，助力区域长期稳定发展。
从演习的科目设置和实操模式来看，所有训练内容都精准对接区域雷患治理的实际需求，完全摒弃了形式化、套路化的演练设计。这次演习聚焦战场区域清排、机械扫雷、探雷犬运用、简易爆炸物装置清排四大重点科目，全部都是各国一线排雷作业中最常用、最核心、最易出现难题的实操内容。不同于会议室里的理论研讨、文书交流，这次行动采用实兵实操模式，18国参训人员集中在统一场地开展作业演练，能够直观对比不同国家的作业流程、设备运用方式、风险处置手段。
这种面对面的实操交流，能够快速打通各国技术壁垒。各国可以直接借鉴成熟的清排技巧，规避一线作业中常见的失误和风险，快速补齐自身技术短板。解放军参与这次行动，也正是依托自身成熟的扫雷实操经验和标准化作业体系，为多国协作提供技术支撑，同时吸收借鉴其他国家在特殊地貌、复杂场景下的处置经验，进一步完善自身人道扫雷作业体系。六天的集中实操演练，看着周期较短，但高效聚焦关键问题，能够快速实现18国技术、经验、标准的互通融合，为后续常态化跨国协作搭建统一的实操框架。
从参与阵容和合作平台来看，18国全员参与的多边阵容，充分体现了亚太各国对非传统安全治理的统一认知，也让这次行动的区域覆盖性和实操价值大幅提升。东盟防长扩大会作为亚太重要的多边安全对话平台，覆盖区域绝大多数核心国家，平台本身摒弃阵营划分、对立博弈的模式，主打平等协作、互利共赢。这次18国同步参与扫雷军演，没有国别区分、没有阵营对立，所有参与方均以解决区域雷患、提升公共安全能力为唯一目标。
这和当下部分区域军演刻意制造对立、划分阵营、强化军事对抗的模式形成鲜明区别。当前亚太地缘环境复杂，各类对抗性军事演练持续增多，加剧区域紧张氛围，而这次18国联合行动，重新定义了现代多边军事合作的重要价值。军事力量的重要价值，不止于防务制衡与风险防控，更在于依托专业能力解决公共安全难题，为区域民生发展、社会稳定提供支撑。解放军赴俄参演的关键意义，在于依托多边平台，输出成熟的人道救援、隐患治理能力，推动亚太军事合作从对抗博弈转向务实惠民。
这次赴俄参演是国内常态化输出扫雷能力、深耕亚太非传统安全合作的延续。多年来，我国持续针对东南亚雷患国家开展技术培训、装备援助、人才输送等专项帮扶工作，在境外雷区清排领域积累了大量成熟经验，搭建了完善的作业标准体系。依托东盟防长扩大会专家组机制，我国长期参与区域扫雷合作规则制定、技术交流、项目落地工作，是亚太人道扫雷合作的重要推动者。
以往的双边援助模式，覆盖范围有限、经验普及速度较慢，而18国多边平台能够实现技术、经验、标准的全域扩散，让更多受雷患困扰的国家快速提升自主作业能力。同时，俄罗斯的高寒地貌、复杂场地环境，和东南亚的丛林湿热地貌形成互补，解放军在多元场景下的实操演练，能够进一步丰富作业经验，适配不同区域的清排需求，让国内的扫雷技术和作业标准更具普适性。
想要让这次18国联合行动的价值落地，彻底改善亚太区域雷患现状，不能仅依靠短期的集中演练，还需要依托这次行动搭建的合作基础，推进常态化、长效化能力建设。短期实兵演练可以快速完成各国经验互通、标准对齐、人才交流，但无法彻底解决数十年积累的区域安全隐患。后续各国需要依托这次协作形成的共识，持续完善多边扫雷合作机制，统一区域通用的作业规范、风险评估标准、验收标准，消除各国作业体系差异带来的协作壁垒。
同时，各国要聚焦本土能力建设，依托这次演练培养的骨干人才，搭建常态化的本土培训体系，实现扫雷技术的代际传承，摆脱对外部援助、短期交流的依赖。具备技术和装备优势的国家，要持续输出帮扶资源，针对性解决中小国家设备短缺、技术薄弱的问题，形成经验共享、技术互助、资源互补的良性合作格局。只有把短期演练的成果转化为长期合作的动能，才能真正实现这次18国联合行动的既定目标，系统性化解区域爆炸物污染隐患。
这场集结18国力量、解放军专项赴俄参与的六天实兵演习，是亚太区域非传统安全治理的一次重要实践。行动全程围绕民生安全、区域稳定展开，不掺杂任何对抗博弈的成分，用务实的军事协作模式，破解区域长期存在的安全痛点。在复杂的区域环境下，这种平等互助、务实惠民的多边军事合作，能够有效凝聚区域安全共识，为亚太地区的稳定发展提供坚实支撑。
文 | 赵杰 国际关系专业硕士，媒体人、曾就职于网、大公报、澎湃新闻等媒体
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